中国保险业在后金融危机时代的监管思路

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中国保险业在后金融危机时代的监管思路

云栖大讲堂 2017-09-01 17:07:00 浏览1324
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本文讲的是中国保险业在后金融危机时代的监管思路,本届中国国际金融发展论坛以融合创新稳健运营为主题,我相信将对后金融危机时代我国金融业改革发展产生积极的作用。现在我就中国保险业的发展和监管谈几点意见与大家交流。

    一、中国保险业应对国际金融危机的实践,大家知道这次金融危机发生之后对国内的金融业产生了一定的影响,保监会也应对了金融危机,在应对国际金融危机中,保险业保持了稳定的增长,面对国际金融危机的严峻挑战,保险业积极应对,把保持保险行业的平稳健康发展放在首位,树立强烈的危机意识和忧患意识,提前谋划全面布局团结协作,牢牢把握应对金融危机的主动权,经过全行业的努力我们成功地禁受了考验,保持了快中居稳稳中向好的发展,今年上半年全国可用保险资金将近八千亿元人民币,同比增长了33.6%。

    二、保险业坚持把推动结构调整和应对金融危机结合起来,为增强行业可持续发展创造条件,通过加强窗口指导,明确结构调整的目标原则和评价指标,引导公司发展风险保障型和长期储蓄型的业务,加强市场动态检测,建立主要公司的业务结构调整的月度和季度报告制度,合理把握结构调整的进度和节奏,保险业结构调整成果显著,财产保险,农业保险等关系到国计民生的业务得到了较快的发展,人身保险中保障型产品、长期型产品内涵价值比较高的业务,所占的比重明显提高。

    三、我们从严密监控风险隐患入手,提高防范化解风险的主动性和针对性,对偿还能力不达标的保险公司采取限制业务范围、规模、停止批设分支机构,限制向股东分红,限制高级管理人员的薪酬等措施,强化监管的刚性约束,加强投资渠道和资产配置比例管理,提高保险投资的风险管理水平,密切跟踪国际金融形势变化对保险业的影响,加强国际保险监管合作,防范境外金融风险向我国境内的保险市场传递。

    四,在应对国际危机中提升服务能力,全行业围绕国家保增加保民生保稳定的政策,全力支持国民经济战胜金融危机,一是服务保增长,贯彻落实国务院关于稳定的政策措施,大力发展出口进口完成了国务院部署的成保规模840亿美元的任务,积极推动新兴车贷保险,小额贷款保证保险和科技保险;服务保民生,参与新兴农村合作医疗的争取相关部门的支持;三是服务与保稳定,推动医药交通教育以及环保领域的责任保险;中国保险业在后危机时代的情况,坚持发展第一要务,注重加快发展方式转变,当前和今后一个时期保险业必须旗帜鲜明地坚持发展为第一要务,同时我们也看到,保险业在近年来的快速发展中仍然是粗放的发展,在发展的过程中不可避免地积累了一些深层次的矛盾和问题,这次国际金融危机使这些矛盾和问题进一步凸显出来,下一步我们将按照科学发展观的要求,落实党中央国务院加快经济发展转变的战略部署,从行业实际出发切实做到在发展中促转变,在转变中谋发展,大力推动保险业形成以创新为动力,以内生增长为活力的发展模式。

    第二、积极参与综合经营,注重提高保险主业,目前国内已有保险公司涉足综合经营,同时也有其他金融机构投资保险公司是控股保险公司,我们将立足于行业的实际,积极稳妥地开展金融业综合经营,与此同时我们也坚持定位于服务经济社会,满足大众实际的保险需求,进一步发挥保险业风险管理和长期资产负债匹配的核心优势,切实转换经营机制注重保险主业的经营 ,不提高服务经济社会全局的水平。

    第三、继续加快改革创新,近年来的保险工作实践证明,保险业的快速发展来源于改革创新得益于改革创新,我们将进一步通过改革创新,不但为行业发展注入新的活力,同时保险业的发展不能脱离经济社会的需要,不能脱离当前经济社会发展的水平,保险业的改革创新也不能脱离经济金融的发展阶段,只有充分尊重行业发展的规律,从经济发展和人民要求出发,保险业才能成为有源之水,实现可持续发展。

    第四、未来一个时期随着经济社会的不断发展,保险作为经济助推器和社会稳定器,将会进一步渗透到社会生产的各个领域,和人民生活的各个方面,在努力扩大保险覆盖面的同时保险 业也将更加重视通过提高自身的核心竞争力,进一步提高服务经济社会的能力,当前和今后一个时期,我们将适应金融全球化的要求,加快建设资本充足、内控严密,运营安全,服务优质效率良好的现代管理企业,全面提升保险业的创新能力和竞争力,更好地服务于社会主义和谐社会建设。

    三、中国保险业在后金融危机时代的监管思路。1、坚持守住底线把防范化解风险作为首要任务,化解风险是金融监管永恒的主题,尤其在当前国际金融危机影响尚未完全消除,保险业的发展还面临较大不确定性的情况下,更需要我们把防范风险作为保险监管的重中之重,下一步我们将继续发挥长还能力监管,强化公司治理和内控治理在防范风险中的基础作用,把资金监管作为防范监管的关节结节,完善长效机制,把依法监管科学监管有效监管作为保险监管的基本要求,一是继续完善分类监管制度,提高监管效率,增强监管的针对性和有效性,二是探索符合我国保险市场实际的逆周期监管机制,进一步深入研究保险行业和经济周期的互动关系,积极探索保险业组织提取顺周期效应的问题,逐步建立我国保险业的逆周期监管制度,三是研究加强宏观监管,进一步加强对宏观经济形势的研究,及时识别分析评估判断系统性不确定因素,不断创新完善宏观审批监管的工具和规则,探索适应保险业特点的监管框架;三促进规范竞争,把保护被保险人利益作为根本目标,加强制度建设,健全市场运行归作,加大现场检查力度,完善非现场监管制度,从根本上治理产生问题的源头,提高现场检查的有效性,对违法违规行为依法处罚,认真落实保险公司信息披露管理办法,提高保险经营的透明度,维护广大被保险人的知情权。

    四、提高服务能力,把服务经济社会全局为保险监管的重要职责,深入贯彻落实新医改政策,通过保险业积极参与多层次的医疗保障建设,积极参与各类医疗保障,推动养老保险发展,推动养老保险公司参与新型农村合作医疗,新型农村税务养老保险试点的经办管理,继续推动小额试点、小额保险试点、服务农民风险保障需求,推动农业保险和责任保险。

作者: 魏迎宁

来源: IT168

原文标题:中国保险业在后金融危机时代的监管思路

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