重读“十二五”:光伏产业如何起死回生?

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重读“十二五”:光伏产业如何起死回生?

行者武松 2017-07-05 14:22:00 浏览1140
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2015年,“十二五”收官之年已经确确实实地过去了。在这几年中,我国光伏产业迅速成长,几经波折。从“十二五”初期,光伏产业深陷,“双反”到产能过剩、制造业持续亏损、几大巨头纷纷跌倒引发“地震”等等,直到2014年全产业上下游全面回暖,光伏产业整体从“产能过剩”行列移除……截至2015年第三季度,我国光伏总装机量实现了37.95GW,提前半年完成“十二五”规划提出的35GW的装机目标。

套用星爷一句经典台词——“人生大起大落得太快,实在太刺激了。”

在整个“十二五”中,整个光伏产业度过了由狂热急转而下跌入严寒,再到度过寒冬,平稳发展的整个阶段。特别是我国本土光伏装机容量,有了量的飞跃,俨然成为世界上居首的光伏投资热土。根据工信部给出数据,2015年上半年,我国光伏产业同比增长30%。

在十二五期间,我国光伏装机量在全球地位直线攀升。在“十一五”末期即2010年,我国以893兆瓦的装机量占全球总装机容量2.2%位列世界第八。而截至2015年,根据市场研究机构IHS预计,今年,2015年全球新增光伏装机容量为57.3吉瓦,增长30%。亚太地区有望继续占到全球总额的大额比例,中国新增装机大幅赶超往年,上升至全球第一。

根据EPIA(欧洲光伏产业协会)发布的《全球光伏市场统计2013》报告数据指出,2013年我国光伏新增11.3吉瓦,位列全球新增光伏装机量首位;2014年,我国新增装机量有所放缓,但仍以10.6吉瓦的新增光伏装机量居首。虽然2015年能源局统计官方口径光新增光伏装机容量数据还未发布,但根据各家市场研究机构数据显示,这个数字应该在15GW左右。

国家能源局局长努尔?白克力在2016年全国能源工作会议上讲话指出,预计到2015年底,光伏发电装机量将达到43GW左右;“十二五”期间,太阳能发电装机规模增长168倍。

通过数据,可以明显看出,在十二五末期,虽然光伏发展势头保持了较高的热情,但增速已经回归理性,逐渐放缓。

在“十二五”初期光伏行业从“暴利”神坛走下,2011年欧洲市场萎缩,美国“双反”等影响,多晶硅断崖式跌落,国内三分之一相关企业被迫停产。这一现象可以从上面折线图清晰的反映出来。

在国际市场围剿下,政策导向下,内需成为光伏产业的另一条出路。2012年,国家能源局、财政部、科技部联合推出金太阳示范工程;2013年中旬,六项解决措施推出,旨在解决国内光伏市场大规模启动中出现的发电量收购、补贴发放不到位、融资困难等问题,利好光伏全产业链。紧接着,2013年年底,两大分布式光伏政策同时出台。

接下来的2013年下半年及2014年,多种光伏发展商业模式齐头并进。得益于政策利好,光伏地面电站建设大规模推进,各类光伏电站运营商涌现,各路资本纷纷加码光伏,除原本的光伏制造商外,越来越多的地产、基金、银行等势力也进驻到光伏投资运营上。另外,分布式虽然发展相对缓慢,但潜力并不落后,老牌太阳能应用商四季沐歌、家电大鳄美的、海尔都纷纷下水,转型发展分布式家庭户用型光伏。另外,在政策扶持与企业的共同努力下,光伏扶贫也成为另一种突破型发展模式。

但同时,狂飙的发展背后也有不容忽视的问题。在2015年下半年,光伏补贴、限电等问题越发凸显,火爆的市场开始冷静并回归理性。自财政部2013年9月第五批《目录》项目申报后,就停止了相关申报。目前,光伏补贴拖欠金额已经超过100亿元。涉及超过2000万千瓦光伏项目未能获得补贴资金。

记者在以往的采访中,一谈起补贴问题,许多光伏企业管理层人员都纷纷无奈表示,“只能相信国家会解决问题。”补贴、限电,两大致命问题已经让许多中小型玩家纷纷放弃开发光伏电站项目。而这其中,不仅仅涉及到国家部委以及光伏企业的问题,由于限电和补贴,许多金融机构开始转向谨慎态度,光伏融资困难程度有所加大。另外,由于西部限电问题加剧,多地限电率高达70%、80%,因此向东部转移成为光伏产业未来发展的大方向。

据公开媒体报道,在巴黎气候大会前夕,由中国可再生能源学会、中国光伏行业协会及六家光伏领军企业联合盖章,反应光伏补贴拖欠问题的材料已经反应到国家最高层,相信在“十三五”,补贴拖欠、限电问题会在政策的帮助下有所缓解。

未来大有可为。尽管太阳能发展势头如此高涨,然而截止2015年上半年,我国光伏发电量仅占我国总发电量比重的0.46%。在2015年年末巴黎气候大会后,“十三五”低碳路线核心基本已经确立,未来新能源发展的重要性将会更上一个台阶。在国际能源署(IEA)的报告中也同样指出,在气候协议基础上,可再生能源发电比例有望在2030年前提高到30%以上,而太阳能发电将占总电力10%以上。根据这一比例,作为太阳能产业增速最快,容量最大的我国,未来光伏发电比例还有相当巨大的提升空间。


本文转自d1net(转载)

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