requirejs模块路径配置问题

请问requirejs全局配置文件config.js也就是配置模块路径是相对于config.js自身呢还是相对于html文件呢还是相对于requirejs呢，我的项目目录是这样的

----app
----html

----index.html

----js

----config.js

----require.js
----bower_components
----jquery

----dist
  ----jquery.min.js

我在index.html文件下引入requirejs，设置data-main属性为config文件:

下面是我的config.js配置：

require.config({

paths : {
    "jquery" : ["../../bower_components/jquery/dist/jquery.min"]
}

});
console报错get app/js/jquery.js net::ERR_FILE_NOT_FOUND 好像它还是在我的config.js目录下找jquery，配置根本没用，怎么回事呢？
我把Path改成../和../../和./都没用，它始终都是在js目录下去找啊，求解